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老人养老|以房养老看起来很美 相关政策需进一步明晰

近日,国家保监会已向各人身保险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》,消息一出,一石激起千层浪,舆论莫衷一是。
  之所以如此,是因为我国已步入老龄化社会。养老问题因与家庭幸福和社会发展息息相关,已越来越被中央政府高度重视和亿万民众高度关注。而此次所谓“老年人住房反向抵押养老保险”,简单地说,就是满60岁的老人,可以将自己拥有完全产权的房子,自愿抵押给保险公司,获得养老金。老人身故后,房子由保险公司处置,用来还老人花掉的钱。
  笔者认为,此次养老试点,在政府兜底的基础上,通过市场化运作,鼓励社会力量积极参与养老服务,无疑是积极的可喜探索。
 
  然而,以房养老可行吗?
 
  应该承认,“以房养老”只是商业性的养老保险补充产品,只适合于高房价的城市、高潜质的房屋和高素质的老人,单个养老保险合同的首次抵押贷款金额又不能超过500万元,因而有很大的局限性。
 
  况且,从投保老人讲,按照中国的传统观念,绝大多数独有产权的老人,愿将房产由儿女继承,对以房养老很难买账。“以房养老”,或仅以失独家庭和“丁克”家庭为主,适应人群范围大大缩小。从试点保险公司讲,门槛不低。开业需满五年,注册资本不少于20亿元;上一年度末及最近季度末的偿付能力充足率不低于120%,还要定期上报业务进展情况。更让保险公司担忧的是,从长远来看,随着我国人口增长减速,未来房产市场还将面临一定的贬值风险,加之房屋只有70年的产权寿命,这对于保险公司来说,将带来一定的经营风险。此外,保险公司还面临着老人长寿风险、利率波动风险。谁愿做赔本买卖?
 

  有鉴于此,笔者建议,“以房养老”要把好事做好。除由保险机构为主体操作外,还需要住建、民政和财政等多部门的配合及政策配套,特别是土地使用权到期后相关政策的进一步明晰,形成统一的操作平台。出台政策更应兼顾特殊客户群体——老年人的根本保障。比如,老人如何贷款?怎样赎回房屋?老人刚办完“以房养老”手续即故去,房屋就都归保险公司?凡此种种,都应有公平合理可操作的法条细则,以便使这一举措更加具有可行性。

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